Høringssvar: Tilgængelighed som økonomisk vækstfaktor i den nye organisering af MSB
Afsender: Tours on Wheels
Til: Magistratsafdelingen for Sociale Forhold og Beskæftigelse, Aarhus Kommune
Indledning: Strategisk sammenhæng mellem infrastruktur og beskæftigelse
Tours on Wheels anerkender behovet for en gennemgribende ny organisering af MSB for at imødegå det forventede merforbrug på 450 mio. kr. frem mod 2027. I en tid med strukturel arbejdskraftmangel har Aarhus Kommune ikke råd til at lade tilgængelige ressourcer stå uden for arbejdsmarkedet.
Vores analyse viser, at målsætningen om "effektiv ressourceudnyttelse" vil slå fejl, hvis ikke fysisk tilgængelighed tænkes ind som en grundforudsætning. Uden en tilgængelig by arbejder MSB i modvind; vi kan ikke flytte borgere fra overførsel til selvforsørgelse, hvis de fysiske rammer i Aarhus de facto udelukker dem fra arbejdsmarkedet og uddannelsessystemet.
1. Investeringspotentialet: Fra passiv forsørgelse til aktiv bidragsyder
For at knække den økonomiske kurve må vi fjerne de barrierer, der fastholder borgere i passivitet. Baseret på analyser fra VIVE og KL om gevinster ved inklusion, ser det økonomiske potentiale således ud:
* Nettogevinst pr. borger: Hver gang en borger med funktionsnedsættelse flyttes til et gennemsnitligt lønmodtagerjob, opnår samfundet en nettogevinst på 300.000 - 500.000 kr. årligt i sparede ydelser og øget skatteprovenu.
* Uddannelsesfastholdelse: Over 50 % af kørestolsbrugere fravælger aktiviteter eller afbryder forløb pga. manglende basale faciliteter. Ved at sikre universelt design minimeres spildet af kommunens uddannelsesinvesteringer.
* Business case: Lykkes det via øget tilgængelighed at aktivere blot 20 flere borgere over de næste 5 år, svarer det til en samfundsøkonomisk gevinst på op mod 40-50 mio. kr. over en tiårig periode.
2. Forebyggelse af "vilde problemer" gennem tværgående styring
Aarhus Kommune har brugt betydelige ressourcer på at håndtere selvskabte barrierer (eksempelvis belægningen på Fredens Torv eller gangbroen ved Skovvejen). Vi foreslår konkrete styringsmekanismer for at stoppe dyre efter-rationaliseringer:
* Tilgængelighedskonsekvensvurdering: Ved alle større anlægsprojekter bør der foretages en screening af, om projektet understøtter eller modarbejder MSB’s beskæftigelsesmål.
* Tværgående konsekvensanalyse: Den nye organisering bør sikre, at Teknik og Miljø inddrages i vurderingen af de afledte sociale og økonomiske konsekvenser, der opstår, når infrastruktur udelukker borgere fra at være selvhjulpne.
* Universelt design: Implementering af FN’s Handicapkonvention bør ses som en styringsmæssig metode til at sikre langsigtet økonomisk bæredygtighed.
3. Implementering af politiske målsætninger: Toiletter med lift
Vi noterer os de politiske tilkendegivelser fra valgkampen 2025 om at prioritere offentlige toiletter med lift (Changing Places).
* Funktionel nødvendighed: Adgang til toiletfaciliteter med lift er ikke et socialt tilvalg, men en retlig og funktionel forudsætning for arbejdsmarkedsdeltagelse. Uden disse faciliteter kan MSB ikke i praksis formidle arbejde til en væsentlig gruppe af byens borgere.
Tre centrale afklaringsspørgsmål til den videre proces
Som bidrag til den politiske og administrative behandling, ønsker Tours on Wheels svar på følgende:
* Strategisk implementering: Hvordan sikres det, at de lovede toiletter med lift (fra 2025-valgkampen) bliver en integreret del af den fysiske infrastruktur, der understøtter MSB's beskæftigelsesstrategi?
* Styringsmekanisme: Vil den nye ledelse i MSB indføre faste procedurer for koordinering med Teknik og Miljø, så anlægsprojekter screenes for deres betydning for borgernes selvhjulpenhed og beskæftigelse?
* Investeringslogik: Vil Aarhus Kommune fremadrettet anvende KPI’er for beskæftigelse, der er direkte koblet til den fysiske infrastruktur, for at sikre det maksimale økonomiske afkast af de sociale investeringer?
Afslutning
En tilgængelig by er den korteste vej til en sund kommunal økonomi. Tours on Wheels forventer en organisering, der tør tage fat om de fysiske fundamenter for samfundsdeltagelse for at sikre, at Aarhus Kommune udnytter sit fulde vækstpotentiale.
