HØRINGSSVAR VEDR. OMSTILLINGSPLANEN
Forslag 3.1 – Omstilling af indsatser til unge hjemløse

Vi, medarbejderne i HUUS, afgiver hermed høringssvar til forslag 3.1 i omstillingsplanen, som lægger op til en afvikling af indsatsen til unge hjemløse.

Vi anbefaler, at indsatsen ikke afvikles, men omlægges til en indsats efter servicelovens §85a.


Baggrund:

Med hjemløsereformen fra 1. oktober 2023 blev indsatsen mod hjemløshed omlagt med fokus på Housing First, hvor borgere tilbydes egen bolig kombineret med social støtte.

Samtidig blev statsrefusionen ændret, så kommunerne i højere grad får refusion for bostøtte i egen bolig fremfor længerevarende ophold på herberger.

Med en ny politisk aftale vedtaget i februar 2026 udvides refusionsordningen, så kommuner fra 31. marts 2026 kan få 50 % i statsrefusion i op til to år for bostøtte efter servicelovens §85a til borgere i alle former for hjemløshed, når de flytter i egen bolig.


Omlægning fremfor afvikling:

HUUS er en Housing First-indsats for unge mellem 18 og 29 år, som er hjemløse eller i risiko for hjemløshed. HUUS indsatsen har en varighed i op til 2 år. De unge, der i dag modtager støtte i HUUS, vil også være i målgruppen for støtte efter §85a.

Medarbejderne i HUUS er allerede certificeret i Housing First-metoderne og har dermed de nødvendige kompetencer til at levere den specialiserede støtte, som §85a forudsætter.

En omlægning vil derfor kunne gennemføres uden at opbygge en ny indsats.


Økonomiske perspektiver:

En omlægning til §85a vil give mulighed for statsrefusion i op til to år pr. borger, hvilket vil:

- reducere kommunens nettoudgifter

- styrke den økonomiske bæredygtighed i indsatsen

- muliggøre en mere målrettet og intensiv støtte


En afvikling risikerer derimod at føre til øgede udgifter på andre områder, eksempelvis:

- flere herbergsophold efter servicelovens §110

- flere akutte og midlertidige løsninger

- øget pres på social- og beskæftigelsesområdet

Tidlig støtte i egen bolig er både fagligt og økonomisk en mere bæredygtig løsning.


Målgruppen:

Indsatsen omfatter 50 unge i alderen 18–29 år, som ofte er kendetegnet ved ustabil boligsituation, psykiske udfordringer og begrænset tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarked.

HUUS består at 4 bostøtter og 2 virksomhedskonsulenter som arbejder sammen om indsatsen med fokus på bolig samt at få borgerne tættere på, eller i gang med beskæftigelse eller uddannelse. 

HUUS arbejder derfor i tråd med Kommunens Housing First-politik som understreger behovet for egne boliger med støtte og samtidig adgang til job/uddannelse og bidraget til en af Aarhus Kommunes politiske visioner for Social- og Beskæftigelsesområdet for 2022-2025: Alle Hjemløse skal have et hjem.


Bekymring hvis indsatsen afvikles fra et ungeperspektiv:

- Manglende støtte kan gøre det vanskeligt for den unge at skabe og fastholde en stabil hverdag i egen bolig. Uden støtte kan udfordringer med struktur, økonomi og myndighedskontakt øge risikoen for boligproblemer og tilbagefald til hjemløshed.

- En stabil boligsituation er ofte en forudsætning for deltagelse i beskæftigelses- og uddannelsesrettede indsatser. Manglende støtte i denne fase kan derfor gøre det sværere at deltage stabilt og bevæge sig mod eller fastholde job eller uddannelse.

- Hvis unge fra hjemløshed ikke får den nødvendige støtte til at etablere sig i egen bolig, øges risikoen for tilbagefald til hjemløshed og behov for mere indgribende og omkostningstunge indsatser.


Samlet anbefaling

Vi anbefaler derfor, at indsatsen i HUUS omlægges til servicelovens §85a fremfor at blive afviklet.

En omlægning vil:

- udnytte den nye refusionsmulighed

- fastholde en eksisterende faglig indsats

- sikre støtte til en sårbar målgruppe

- være både fagligt og økonomisk hensigtsmæssig for kommunen.