Omstillingsplan og indfasning af beskæftigelsesreform på social- og beskæftigelsesområdet
Fastholdelse af den recovery-orienterede omstilling af socialområdet
Hjem til Alle har via et tæt samarbejde med MSB oplevet en motiveret og ambitiøs kommune der igennem en målrettet og vedholdende omstilling til Housing First, har formået at vende udviklingen på hjemløseområdet. Aarhus Kommune har gået forrest ift. at udvikle nye modeller som sociale effektinvesteringer i Housing First og Job First, UKHome – et kollegium, hvor unge studerende og unge med hjemløseerfaringer lever og udvikler sig sammen og Haldor Huset, hvor kommunen sammen med civilsamfundet udvikler støtten til overgangen fra hjemløshed til egen bolig og det liv der skal udspringe der.
I 2025 alene er mellem 200-300 mennesker blevet støttet ud af hjemløshed i Aarhus. Fra 2017 og frem, er antallet unge i hjemløshed faldet år for år. Dette er sket via en omstilling til Housing First, og derfor glæder det os også at se, at kommunen bestræber sig på at holde fast i denne omstilling.
Desværre er antallet af mennesker i hjemløshed i Aarhus steget fra 2022-24 og der er fortsat alt for mange mennesker, der lever i hjemløshed i Aarhus Kommune. I forlængelse heraf vil Hjem til Alle derfor gerne udtrykke en alvorlig bekymring for de besparelser i omstillingsplanen, som berører forebyggende og opsøgende indsatser samt fællesskabs- og beskæftigelsesrettede indsatser til mennesker i udsatte positioner.
At sikre en stærk forebyggende indsats og sikre, at der skabes meningsfulde liv sammen med de mennesker, der kommer ud af hjemløshed, er i vores optik helt afgørende for, at Aarhus Kommune lykkes med at omstille hjemløseindsatsen og fortsætter den positive udvikling henimod at være en by, hvor hjemløshed på individniveau er noget, der forekommer sjældent, kortvarigt og aldrig mere end èn gang.
Hjem til Alle er bekymrede for, at den præsenterede omstillingsplan kan medføre, at færre mennesker gribes inden udsatheden bliver til hjemløshed, og at noget, der kunne være forbigående, bliver permanent. Hjem til Alle er ydermere bekymrede for, at flere mennesker som er blevet støttet ud af hjemløshed, vil falde tilbage i hjemløshed, fordi der ikke bliver opbygget et meningsfuldt liv med sunde relationer, uddannelse og arbejde.
Housing First er en recovery-baseret tilgang, som bygger på, at mennesker i udsatte positioner, med den rette støtte, kan skabe meningsfulde liv på egne præmisser med fokus på egne ressourcer og selvbestemmelse. For at understøtte denne tilgang, er det derfor afgørende, at det arbejde, der udvikles på forebyggelses-, beskæftigelses- og fællesskabsområdet også baseres på recovery, og dermed støtter mennesker ud af udsathed og videre mod meningsfulde liv - med hjem, fællesskaber og beskæftigelse.
Da der fortsat lever mange unge mennesker i hjemløshed i Aarhus Kommune, og da der løbende kommer flere til, anbefaler Hjem til Alle på det kraftigste, at det sikres, at den planlagte afvikling af HUUS ikke medfører, at der ikke vil være tilstrækkelig kapacitet til at tilbyde Housing First støtte til hele målgruppen. Hvis målgruppen for HUUS kanaliseres over i ”Hjem, Job og Helhed” (HJH), anbefales det således, at HJH gives de fornødne ressourcer til at kunne servicere hele målgruppen og til også at kunne håndtere en bredere målgruppe, bl.a. ved at kunne tilbyde den længerevarende ICM Housing First bostøtte.
En anden forudsætning for, at Aahus Kommune kan fortsætte med at nedbringe antallet af mennesker i hjemløshed, er tilgængeligheden af de rette betalbare boliger til målgruppen. Mennesker i hjemløshed har, ligesom alle andre mennesker, forskellige behov, også når det kommer til bolig. Klart størstedelen af målgruppen har brug for en almindelig udlejningsbolig, nogle vil gerne bo tæt sammen med andre, andre gerne langt fra andre. Nogle vil gerne kunne have en hund med, nogle vil gerne være tæt på byens puls og andre langt fra.
Aarhus Kommune har gode erfaringer med at skabe nye boligløsninger til mennesker i hjemløshed. F.eks. er UKHome, som favner unge studerende og unge med hjemløseerfaringer, et glimrende eksempel på, hvad høje ambitioner og innovation kan skabe. I den anden ende af spektret kan der også være behov for løsninger til mennesker, der har brug for højt til himlen og langt til naboen. Her kan det foreslåede ”Fastland” være en god og værdig løsning, hvis beboere tilbydes tilstrækkelig socialfaglig støtte og en egnet bolig, hvor et nye liv kan udfolde sig. Afslutningsvis skal det understreges, at internationale og nationale erfaringer har vist, at langt hovedparten af mennesker i hjemløshed både ønsker og kan klare sig i en almindelig bolig, integreret i ordinære boligmiljøer.
På vegne af Hjem til Alle
Download høringssvar som pdf