Bibliotekerne er en grundsten i muligheden for uddannelse uden for systemet, og bør være tilgængelige for alle samfundslag og borgere i alle aldre. Desuden gør de et vigtigt stykke arbejde i forhold til integration og tillader alle, at få et positivt forhold til læsning uanset hvilken oplevelse man har i skolen og hvad der står på hylderne i hjemmet.